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第十二届中国—东北亚博览会进境展品海关通关须知

来源:展e通 时间:2019-06-26
  

    中华人民共和国长春海关将为2019年第十二届中国东北亚博览会提供全面优质的服务,并按照《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国关税条例》等法律法规对东博会进出境物资实施监管。

    中国—东北亚博览会期间,长春兴隆海关将派员入驻会展中心,提供相关咨询服务。

    中国—东北亚博览会境外参展商或其委托的主场运输服务商可凭组委会方出具加盖长春兴隆海关公章的《展品清单》和《消耗、宣传广告品清单》,在专窗办理业务。

    一、博览会的备案及审批

   (一)中国—东北亚博览会及代理报关企业备案

    由中国—东北亚博览会组委会或指定代理持下列单证在展会开幕前一个月,到长春兴隆海关报关大厅提交下列单证办理备案手续:

   (1)展会备案登记表

   (2)国家主管部门批准的文件

   (3)展会总体方案

   (4)展区平面图

   (5)参展商名录

   (6)展品清单(单列或标明留购、转展、退运、赠送、放弃)

   (7)展会用品清单(布展用品、消耗品、广告宣传品)

    接受委托的运输、报关代理企业在办理备案手续时,需要同时提交《海关注册备案证书》和办展人出具的《授权委托书》。

    长春兴隆海关根据组委会提交的备案材料,对博览会的合法性和展出商品的情况,对展品及展会布展用消耗品和展会期间的消耗、宣传广告用物品的合法性进行审核备案。并对布展用消耗品和博览会期间消耗、宣传广告品,按海关有关限量规定(附件1)审核认定,并将海关审核确认并盖章的《展品清单》和《消耗、宣传广告品清单》交给办展人,企业可凭此办理展览品的审批、关税减免、进出境通关等事宜。

   (二)展览品的审批及准入

    1、进境动植物及其产品、动植物源性食品等展品需办理检疫审批的(见附件2),请参展人或代理公司将相关材料于展会开幕前一个月提交至长春海关动植处或食品处,办理检疫审批手续。

    展览品应当符合《2019年中国-东北亚博览会检验检疫禁止清单》和《2019年中国-东北亚博览会检验检疫限制清单》(见附件3、4)个人携带物品应当符合《出入境人员携带物检疫管理办法》(原质检总局令第146号公布,根据海关总署令第238号修改)和《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》要求(附件5)。

    2、对部分免予办理强制性产品认证的进口汽车零部件试点实施“先声明后验证”的便利化措施。属于免于办理强制性产品认证范围的进口汽车零部件(HS编码见附件6),可凭市场监督管理部门签发的《免于办理强制性产品认证证明》(以下简称《免办证明》)或收货人出具的《免于办理强制性产品认证自我声明》(以下简称《自我声明》)受理申报。

对于凭《自我声明》申报的进口汽车零部件产品,企业在承诺期14日内补办《免办证明》并经长春兴隆海关验证合格后,方可销售或使用。对《自我声明》未获得《免办证明》的,长春兴隆海关实施退运或者销毁处理。

    3、入境参展的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的展览品需办理检疫审批的,入境前参展商提出申请(在系统上提交),具体提交材料参见海关总署“出入境特殊物品卫生检疫行政审批”公示内容。经长春海关卫检处审批同意后,签发《入/出境特殊物品卫生检疫审批单》,海关对入境的特殊物品实施卫生检疫查验,经检疫合格后方准入境,监管等级为A、B级的特殊物品展览现场必须具备相关生物安全控制条件。

    二、进口展览品的报关流程

    针对本次中国—东北亚博览会的进口展览品有两种通关模式,一是“一站式”通关,二是全国通关一体化通关,企业可以根据实际情况自主选择。

    (一)“一站式”通关模式下,由长春兴隆海关负责办理报关、查验放行等工作,以下通关环节所涉及的海关税款均由省政府出具保函,海关凭保放行。具体流程如下:

    1.对展会期间供消耗、散发的用品(附件1),凭海关审核认定的消耗、宣传广告品清单,以法定减免税方式报关,该清单所列的商品,企业不必办理海关减免税手续,在进口报关环节以法定减免方式报关即可予以免税放行。此类商品报关时报关单“监管方式”栏填报“展览品”,“征免性质”栏填报“其他法定”,“征免规定”栏填报“全免”,“备注栏”填报相应的消耗品审核清单编号。

    2.第十二届东博会展期内销售的合理数量的进口展览品(国家禁止进口的商品、濒危动植物及其产品和国家规定不予减免税的20种商品及汽车除外)免征进口关税,进口环节增值税和消费税照章征收。免征进口关税的展览品范围及具体免税数量(金额)(详见附件7)。企业在进口展品报关前可以持以下材料到长春绿园海关办理特定减免税的相关手续,需向海关提供的材料有:进口货物征免税申请表(需组委会盖章)、经长春兴隆海关备案核准的展品申报清单、发票、中华人民共和国海关进口货物报关单(需二次报关时提供)、经办人身份证复印件及海关需要的其他单证。此类商品报关时报关单“监管方式”栏填写“一般贸易”,“征免性质”栏填写“国批减免”,“征免规定”栏填写“特案”,“备注栏”。填报中国—东北亚博览会展品。

    3. 对海关审核批准的消耗、宣传广告品和销售品,可以在进口时分别报关并一次性清关,不用在展后办理后续二次报关和销售手续。

    4.超出以上范围(附件7)的消耗、销售、留购的展品,在进口时以一般贸易方式报关纳税,一次性清关。

    5.需要转展、退运或无法确定展后流向的展品,以暂时进出口方式报关,待展会结束后再按不同的展品流向办理后续报关及清关手续。此类商品进口报关时报关单“监管方式”栏填报“展览品”,“征免性质”栏填报“其他法定”,“征免规定”栏填报“保函”。

   (二)全国通关一体化模式下,以一般贸易方式进境的展览品无需办理转关手续即可在全国各口岸海关查验放行。

    1. 对入境后原集装箱原封转运至展会举办地的展品,入境口岸海关根据规定,只对集装箱箱体外表实施检疫处理和放射性监测,其他检验检疫工作由长春兴隆海关负责。

    2. 对散装和入境后需开箱卸货后再装运至展会举办地的展品,由口岸海关对展品、集装箱、包装物及铺垫材料实施检疫和放射性监测,并按有关规定实施必要的检疫处理。后续监管工作由长春兴隆海关机构负责。

    三、展览会期间的驻场监管

驻场监管工作由长春兴隆海关负责。主场运输服务商以及参展商应当遵守海关对展览品展示、销售的管理规定,配合海关做好监管工作。

    四、展览品的展后核销结案

    博览会以暂时进口方式报关进口的展品是海关监管货物,在展览会闭幕后,办展人或其代理人应根据展览品留购、退运、放弃、赠送、转展、消耗等不同的流向情况,提交相应的货物清单,及时向长春兴隆海关办理展览品后续结案核销手续。

    1.转展展品:展会结束后,部分展品需运至另外地点举办博览会。办展人或其代理人需向现场海关申请并按照海关对转关运输的有关规定办理转关手续,原征保证金退还。

    2.退运展品:对于需退运境外的展品,办展人或其代理人持展品退运清单到长春兴隆海关办理退运报关手续。退运出口时报关单“监管方式”栏填报“展览品”,“征免性质”栏填报“其他法定”,“征免规定”栏填报“全免”,同时在报关单关联报关单号栏填报原进口报关单编号。

    3.放弃展品:对展出后放弃的展览品,办展人或其代理人应向长春兴隆海关提供参展商《放弃声明》到长春兴隆海关办理放弃物品交接手续。

    4.留购和赠送展品:按照一般贸易方式进行二次报关,并办结纳税等各项海关监管手续,在报关单关联报关单号栏填报原进口报关单编号。

    5.博览会上消耗、销售展品:办展人或其代理人持海关审核认定的消耗品清单及按附件办理的销售品《海关征免税证明》,分别按第二部分第一条中的1、2种方式及时向海关办理转为正式进口的展览品的进口结关手续,在报关单关联报关单号栏填报原进口报关单编号,并向海关缴纳参展商或其代理人拖欠未缴的各项税费。

    五、博览会销案

    中国—东北亚博览会组委会或其代理人在办理完上述所有展品的结案手续后,一个月内持原暂时进口报关单及海关各种结案单证到长春兴隆海关办理展览会结案手续。

    六、记者采访器材

    中国—东北亚博览会暂时进境的境外记者采访器材,海关按照海关总署公告2008年第104号、2009年第19号、2009年第31号的有关规定办理通关手续。

    中国—东北亚博览会进出境物资未按规定办理海关手续的,海关根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》等有关规定予以处理。

本须知未列明事项按相关法律法规办理,且不影响海关新法规的执行。

    附件 :

    1. 海关总署第233号令《中华人民共和国暂时进出境货物管理办法》相关条款

    2.需审批进境的动植物及其产品、特殊物品

    3. 2019年中国-东北亚博览会检验检疫禁止清单

    4. 2019年中国-东北亚博览会检验检疫限制清单

    5.中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录

    6. 涉及免予办理强制性产品认证的进口汽车零部件HS编码范围

    7. “十三五”期间中国-吉林·东北亚投资贸易博览会(中国—东北亚博览会)免征进口关税的留购展览品清单”

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